近日，云南省昆明市委、市政府召开“昆明市集体林权制度配套改革推进会”，专题研究、部署全市集体林权制度配套改革工作。市委副书记、市林改领导小组组长李邑飞出席会议并作重要讲话。会议全面总结了全市林改配套改革进展情况，对深入推进配套改革工作提出了明确的目标和要求，市林改领导小组与所属县（市、区）签订了目标责任状，印发了《昆明市集体林权制度配套改革工作流程及表格规范（试行）》和《昆明市森林资源资产评估行业协会筹建方案（征求意见稿）》。 会议对深入推进配套改革工作提出了具体要求：一要紧紧围绕建设“森林昆明”的总体部署，以深化集体林权制度改革为动力，以“兴林富民”为目标，以提高林业产业的市场竞争力为核心，以壮大龙头企业为抓手，加快转变林业发展方式，积极调整产业结构，突出产业特色，强化科技支撑，培育产业集群，构建发达的森林产业体系，努力把林业产业建设成为林农增收、山区发展、生态改善的重要产业；二要站在全局的高度，主动把发展现代林业与建设“两强一堡”、承接东部产业转移、转变经济发展方式、建设社会主义新农村、全面实现小康目标结合起来；三要拓宽发展视野，跳出“就林业抓林业”的惯性思维，按照统筹城乡的思路推进林产业发展，探索以工促农、以城带乡的方式，推进城乡产业融合，广泛动员社会力量参与、支持林业产业发展；四要引入工业发展的理念，把工业规范化、标准化、程序化的方式引入林业产业发展，优化区域布局，调整产业结构，突出连片开发，加快推进林产品加工向示范园区集中、林地向经营大户集中、产业向优势特色产业集中，加快形成一批优势特色林业产业带、骨干产业和产业集群；五要进一步加强组织领导，要从深化思想认识、强化组织领导、转变作风抓落实的工作思路和措施上再动员、再鼓劲、再督查，把认识统一到中央的部署和省委、省政府的要求上来，切实把中央和省、市的部署和要求落到实处，使集体林权制度改革更深入更扎实地开展下去；要按照“指导、管理、执法、服务”的要求，转变行政职能，创新管理方式，把工作重点转移到林业行政执法、市场监督和公共服务上来，尽快建立和完善市、县两级林权管理服务中心，落实机构编制，健全林权流转信息平台和服务平台，让老百姓和企业有地方资讯、有窗口办事、有信息发布和获取的渠道、有进行流转交易的平台。 在具体工作中要做到“七抓”：一要抓宣传，为林改营造良好的氛围，持续深入宣传林改相关政策，帮助群众提高对林改政策的理解水平，让林农增强林地流转意识，熟悉林权流转、抵押贷款的办理流程以及各项办理细节，培育林权流转市场和拓宽林农发展壮大林产业的融资渠道；二要抓大户，充分发挥林业承包经营大户的带头示范作用；三要抓规范，统一相关办事流程及手续，规范各项工作；四要抓中心，尽快建立市县两级林权管理服务中心，确保有机构、有编制、有人员，让林农和企业有地方办事。五要抓金融，加强和银行等金融部门沟通联系，加快推进林权抵押贷款，拓宽林业发展的投融资渠道；六要抓评估，加快与金融部门对接，推进森林资源评估机构建设。七要抓整合，集中零散林地资源进行优化整合，打包集中、统一地向林地需求市场进行供给，大幅度提升林地和林木的价值，同时积极探索开展碳汇交易，借鉴发达地区的操作经验、市场基础和平台，开展碳排放指标交易，培育碳汇市场，促进森林资源生态价值向货币价值转换，促进林业资源向资本转变。（林业改革与产业发展处 李石雄）