弥勒县针对集体林权制度主体改革过程中存在的突出问题，制定切实可行的林改“回头看”实施方案，全力以赴地做好主体改革整改完善工作。 一是坚持进度服从质量、确保质量第一。针对各乡镇普遍存在的宗地勘界准确率偏低、均山到户率不高、档案管理不规范等问题，缺什么、补什么，认真做好查缺补漏工作，该整改的整改，该确权的坚决确权到位，该调处的纠纷想方设法调处，确保改革实效。 二是扎实抓好均山到户，确保均山到户率达80%以上。全县结合集体林和商品林均山到户率还没有达到80%以上的实际，切实加大工作力度，积极采取有效措施，坚持家庭承包经营这一主要改革形式，坚决纠正发大证、联户发证等问题，切实提高集体林均山到户率和集体商品林的均山到户率。 三是严格依法依规操作，狠抓林改整改落实。对林改实施方案形成过程不规范、不符合规定的，重新召开村民会议或村民代表会议并经三分之二以上成员或三分之二以上村民代表讨论表决；对林改实施方案过于简单，没有全面反映村集体林业产权明晰情况的，重新进行修订完善；对宗地勘测及林权证打印存在问题的，重新组织实施，切实予以纠正；对林改程序、方法、内容、结果公开公示不到位的，重新进行公开公示。通过规范操作，严格落实责任，做到图、表、册一致，人、地、证相符，确保改革不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。 四是强化管理，确保林改档案规范齐全。严格执行林改档案管理办法，按照完整、准确、系统、安全的要求，认真做好档案管理自检自查，进一步完善资料，加快档案资料立卷归档进度，做到纸质和电子档案的收集完整、整理规范、分类齐全、保管安全、利用方便，切实强化对林改档案痕迹资料的管理。